新华财经北京7月29日电（记者翟卓）作为国民经济的血脉长胜配资，金融是服务“三农”的重要力量。近日，中国人民银行、农业农村部联合印发了《关于加强金融服务农村改革推进乡村全面振兴的意见》，提出七方面19项举措，以完善农村金融服务体系，推进乡村全面振兴。
业内人士表示，通过调整优化金融帮扶政策、做好与乡村振兴金融服务的有效衔接等系列举措，《意见》强化了乡村振兴领域的金融要素保障，以“真金白银”和“创新机制”助力解决农村金融难题，有利于进一步提升金融服务“三农”发展的力量。
——加大重点领域金融资源投入
《意见》共涉及七大类19项举措，其中有五类均指向要加大乡村振兴重点领域的金融资源投入长胜配资。具体包括：增强粮食安全金融保障、持续巩固拓展金融帮扶成果、深化乡村富民产业金融服务、提升乡村建设金融服务水平及强化金融赋能乡村治理质效。
如在深化乡村富民产业金融服务方面，《意见》提到，拓宽抵押担保方式，创新乡村“土特产”融资模式和专属金融产品，推广“一链一策”金融服务模式，丰富债券、理财等金融产品供给，支持拓宽农民增收渠道。
而在强化金融赋能乡村治理质效方面，《意见》明确，增强“农文旅”深度融合金融服务供给，推进涉农数据资源集成共享，赋能数字乡村发展。深入推进农村信用体系建设长胜配资，提升农村基础金融服务水平等。
“借力乡村振兴金融政策，农业产业化企业有望通过‘资产确权+供应链金融’来盘活农村资源，延伸产业链布局；而依托差异化金融产品，乡村新业态经营者则可以构建起‘特色产业+数字金融’的轻资产发展模式。”有受访人士如是说。
上述人士建议，从企业自身看，以新型农业经营主体为例，应重点对接农村资产确权改革，通过参与农业设施、生物资产（如种畜、果树）等新型抵质押物试点，将传统的“不可融资”资源转化为资本，并不断提升授信额度。
再从金融机构和监管看，业内专家建议，前者要突破传统的单一信贷思维，通过探索“土特产产业链基金”等模式，整合生产、加工、销售环节的金融需求，提供从种植贷到消费分期的一站式服务。
“后者则可搭建农业大数据平台，汇集土地流转、气象监测、市场行情等数据，为金融机构提供动态风控依据，提升产业链各环节协同效率。”上述专家说。
事实上，加大乡村振兴重点领域的金融资源投入，已是很多金融机构的共同选择。
如在近日召开的年中党建和经营工作会议上，农业银行就明确强调，要保持县域和涉农贷款良好增长势头。优先保障县域乡村融资供给。进一步加大支农资金保障力度。持续拓展务农服务渠道，满足广大农民日益增长的综合化金融需求。
而从整体情况看，人民银行数据显示，截至6月末，我国本外币涉农贷款余额已达53.19万亿元，同比增长7.4%，增速比各项贷款高0.6个百分点，上半年增加3.07万亿元。
——健全金融服务农村改革体制机制
“提升‘三农’金融服务质效，还要持续完善体制机制，同时发挥好‘有形的手’和‘无形的手’双重作用，向‘三农’注入源源不断的金融‘活水’。” 招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼说。
对此《意见》也强调，要健全金融服务农村改革体制机制，鼓励各地探索建立农业设施和畜禽活体的确权颁证、抵押登记等管理制度，扩大抵押融资覆盖面，推动盘活农村资源资产。
有市场人士提示，在后续政策实施中，还要注意避免过度金融化导致的农业风险传导，防范抵押物价值评估偏差引发的流动性风险，平衡短期政策红利与产业长期规律。
“未来，金融机构可探索建立‘产业－金融－数据’三角模型，将农业生产数据转化为可定价的数字化资产，如利用区块链技术来实现农产品信息的溯源，通过金融创新激活农村沉睡资源，为企业参与乡村振兴提供可持续的商业化路径，最终形成‘产业升级－农民增收－资本增值’的良性循环。”该市场人士说。
此外《意见》还明确，要优化完善金融供给机制。开发性政策性银行要立足职能定位，在业务范围内加大对乡村全面振兴重点领域中长期信贷支持。国有商业银行、股份制商业银行要发挥资金、科技等优势，加强对县域支行的信贷资源倾斜。坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革化险等。
展望后续，董希淼建议，既要构建起政策性金融、商业性金融以及金融科技企业各司其职、协同配合的多层次、差异化农村金融体系，还要避免大型机构过度下沉给中小机构带来的“掐尖现象”和“挤出效应”；同时加强对农信社改革的顶层设计和指导，深化新一轮农信社改革，增强农信机构服务能力。
值得注意的是，为加强政策保障和组织推动，《意见》还专门提到，要综合运用货币、信贷等政策，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放；同时优化金融机构服务乡村振兴考核评估，强化评估结果共享运用等。
据介绍，下一步，人民银行将加强与农业农村部等部门的协同配合长胜配资，用改革的方法提升金融支农效能，及时总结金融服务乡村振兴的典型经验和创新做法，加强统计监测与考核评估，创新乡村振兴投融资机制，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
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